Por Virginia Contreras
Para cuidar y aprovechar mejor los bienes públicos, el Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin) y el Banco Mundial comenzaron una evaluación de los activos del Estado, una iniciativa que permitirá ahorrar recursos, evitar pérdidas y garantizar el buen uso de los bienes públicos.
Este diagnóstico es apoyado y financiado por la Unión Europea por medio del programa de asistencia técnica Finanzas y Administración Pública Eficiente, Transparente y Digital (FARO). El aporte de este esfuerzo para el país es que ayudará a diseñar estrategias para administrar los edificios, terrenos y recursos del Estado con transparencia, asegurando que cada activo genere un valor para los guatemaltecos.
Estructura del diagnóstico
El estudio técnico se estructura en cinco pilares de evaluación operativa que abarcan la contabilidad, valoración y presentación de informes; el catastro y registro de propiedades; la planificación estratégica y dotación de recursos; la eficiencia en la movilización de ingresos, y los controles institucionales de rendición de cuentas.
Asimismo, la metodología incorpora tres enfoques transversales destinados a guiar las propuestas: la adopción del gobierno digital, el fortalecimiento de la resiliencia climática y el desarrollo de habilidades del personal.
Al respecto, la especialista de Gobernanza del Banco Mundial, Xingjun Ye, indicó que la identificación de las brechas actuales servirá para definir si la infraestructura disponible puede aprovecharse para disminuir el gasto administrativo del gobierno o, para captar ingresos adicionales, mediante mecanismos regulados de arrendamiento y venta.
Al desarrollar este enfoque, detalló: “El análisis permitirá entender con mayor profundidad las prácticas actuales, el marco normativo, los procesos, los sistemas y los datos de la gestión de activos públicos en Guatemala. Posteriormente, esta situación se comparará con las buenas prácticas internacionales de países avanzados para que el Estado pueda aprovechar, en la medida de lo posible, todos sus activos”.
Optimización de espacios
La viceministra de Ingresos y Evaluación Fiscal del Minfin, Patricia Joachín, puntualizó que la transición hacia una administración dinámica de los bienes no financieros generará un impacto directo en la movilización de recursos, un factor que resulta prioritario para las finanzas de Guatemala.
En tal sentido, el director de Bienes del Estado del Minfin, Juan Francisco Letona, argumentó que se aprovecharán los avances obtenidos en la digitalización de los inventarios del sector público y la migración hacia las nuevas plataformas informáticas de control estatal.
En consecuencia, señaló que estas herramientas técnicas servirán como base para formular una línea estratégica de mediano plazo que consolide, actualice y determine el valor financiero real de las propiedades inmuebles pertenecientes al Estado.
Modernización del catastro
El titular de la Dirección de Catastro y Avalúo de Bienes Inmuebles, Sergio Mazariegos, afirmó que el diagnóstico concluirá con la entrega de una hoja de ruta técnica diseñada para interconectar los sistemas catastrales con otras dependencias clave del ministerio, como la Dirección de Contabilidad del Estado y la Dirección Técnica del Presupuesto (DTP).
Esta vinculación tecnológica facilitará que la valoración de los inmuebles se integre dentro de los estados financieros del territorio nacional, explicó.
Estrategia de riqueza pública
Desde una perspectiva global, los análisis del organismo internacional indican que la tierra, los edificios y las infraestructuras estatales constituyen los componentes de mayor volumen dentro del patrimonio del sector público, aunque registran los menores niveles de gestión activa por parte de los gobiernos.
De acuerdo con las estimaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI), el valor promedio de los activos del sector público representa dos veces el Producto Interno Bruto (PIB), una magnitud financiera comparable o superior a la deuda pública.
