Por Virginia Contreras
El Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin) con asesoría del Banco Mundial (BM) iniciaron un diagnóstico para evaluar la gestión de los activos públicos del Estado, con el objeto de formular una visión que permita generar acciones para lograr una eficiencia en el uso de los bienes inmuebles, la modernización de los sistemas de registro y definir una hoja de ruta para la georreferenciación y metodologías de valoración del patrimonio.
Como primer paso de esta estrategia, una misión del organismo internacional visitó el país del 21 al 25 de septiembre bajo el programa de asistencia técnica Finanzas y Administración Pública Eficiente, Transparente y Digital (FARO por sus siglas en inglés), financiado por la Unión Europea. Durante este encuentro, se identificaron bases importantes para fortalecer la gestión de los activos públicos y las oportunidades de fortalecimiento institucional.
Las conclusiones preliminares de la misión destacan un marco legal sólido de los bienes inmuebles estatales, avances recientes en modernización institucional, un ecosistema digital relevante y una coordinación entre entidades clave respecto a la regularización y control de estos activos públicos. Con ello, el diagnóstico busca identificar la construcción de un marco más sólido de la gestión del aprovechamiento de los activos no financieros.
Alianzas y tecnología
El diagnóstico identificó un avance en la colaboración interinstitucional mediante convenios de intercambio de información entre el Minfin, el Registro de Información Catastral (RIC), el Registro General de la Propiedad (RGP) y el Segundo Registro de la Propiedad (SRP).
Esta cooperación impulsa un ecosistema digital y herramientas de validación registral que permiten a la Dirección de Bienes del Estado (DBE) mejorar el control de los bienes inmuebles propiedad de la nación para establecer la oportunidad de un mejor uso, aprovechamiento y movilización de ingresos.
Como resultado de esta integración tecnológica, la DBE ha completado la migración del 85% de sus datos históricos hacia el Sistema Interno de Registro de Bienes Inmuebles del Estado (SIRBIE), un proceso técnico que incluyó la digitalización de la documentación legal y registral del Estado, la integración de planos y fotografías de bienes inmuebles y la actualización del uso de los mismos para facilitar el monitoreo de los activos estatales.
Metodología de evaluación
El análisis sectorial se estructuró en cinco ejes operativos: contabilidad y presentación de informes; catastro y registro de propiedades; planificación estratégica de recursos; eficiencia en la movilización de ingresos; y controles institucionales de rendición de cuentas.
Asimismo se incorporó tres pilares transversales para guiar las soluciones técnicas: la adopción del gobierno digital, el fortalecimiento de la resiliencia climática y el desarrollo de capacidades del personal.
La especialista de Gobernanza del BM, Xingjun Ye, indicó que la identificación de las brechas actuales servirá para definir si la infraestructura existente puede aprovecharse para disminuir el gasto administrativo del gobierno o para captar ingresos adicionales mediante la optimización de los mecanismos de venta y arrendamiento.
