Por Virginia Contreras
Con el objetivo de modernizar y conectar los procesos centrales de la gestión pública, el Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin) y el Banco Mundial (BM) avanzan en el diseño del modelo conceptual del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), concebido para fortalecer la transparencia y optimizar la eficiencia en el uso de los recursos del Estado.
La iniciativa forma parte del proyecto Finanzas Públicas Inteligentes: gestión del gasto público basada en datos para una mayor eficiencia orientada a fortalecer la capacidad del Estado en la administración del gasto público.
El proyecto plantea la integración de procesos financieros, el suministro de información precisa y oportuna para la toma de decisiones y la promoción de prácticas transparentes que faciliten el acceso ciudadano a los servicios públicos.
Áreas estratégicas
En tal sentido, según un comunicado del Banco Mundial, el proyecto se organiza en tres áreas principales. En primer lugar, contempla el fortalecimiento de la planificación y ejecución del presupuesto público, con el fin de que los recursos se destinen de manera ordenada a servicios como educación, salud, protección social e infraestructura básica.
En segundo término, incluye la modernización de los sistemas tecnológicos que administran las finanzas del Estado, con medidas de seguridad frente a ciberataques y un funcionamiento integrado y sostenible. Finalmente, plantea la mejora de la coordinación institucional y el uso de datos en la toma de decisiones, promoviendo el intercambio de información y conocimientos entre entidades.
Asimismo, la iniciativa se vincula con la Política General de Gobierno 2024–2028 en su pilar “Hacia una Función Pública Legítima y Eficaz”, que establece procesos de planificación y presupuestación transparentes y responsables. De igual manera, se enmarca en el Enfoque Programático Multifásico (MPA) para Centroamérica, instrumento regional que busca fortalecer la gestión del gasto público.
La primera fase, prevista para Guatemala, estará orientada a robustecer la forma en que se planifica y ejecuta el presupuesto nacional.
Beneficios de la modernización
El especialista senior en gobernanza del BM, Rubén Ruano, destacó el alcance de la modernización y señaló: “Abarcará lo que consideramos los sistemas centrales de la gestión financiera pública, básicamente la parte de presupuesto, contabilidad, tesorería, crédito público y programación fiscal”.
Según lo expuesto, la integración del sistema permitirá ampliar la interoperabilidad entre instituciones y disponer de información confiable en tiempo real para la toma de decisiones estratégicas. Con ello se busca mejorar el control del gasto y fortalecer la capacidad de respuesta del Estado frente a las demandas sociales y económicas.
Agenda técnica conjunta
Durante la primera reunión, realizada a inicios de diciembre, se definieron las fases del proceso: la elaboración del plan detallado de implementación, la validación de indicadores de desempeño y la coordinación con las entidades ejecutoras. El Minfin y el BM acordaron mantener una agenda técnica conjunta de seguimiento permanente y mecanismos de retroalimentación para ajustar las acciones conforme avancen las etapas.
Los viceministros Carlos Melgar, Walter Figueroa, Débora Alvarado y Patricia Joachín, junto a directivos y equipos técnicos de las áreas correspondientes participaron en representación del Ministerio, quienes coincidieron en la importancia de asegurar la continuidad del proceso y documentar cada avance para garantizar trazabilidad y orden en la ejecución.