Por Yuly Pérez
En el marco del Encuentro Anticorrupción 2025 se desarrolló el conversatorio “Importancia de la actualización de normativa sobre contrataciones públicas”. Este espacio tuvo como propósito promover el análisis sobre la necesidad de modernizar el sistema de las adquisiciones del Estado y, al mismo tiempo, dar a conocer la iniciativa 6688, Ley de Contrataciones Públicas, la cual se encuentra en el Congreso de la República.
El viceministro de Transparencia Fiscal y Adquisiciones del Estado, Carlos Augusto Melgar Peña, quien moderó el encuentro, refirió que para la formulación de dicha iniciativa se tuvo soporte técnico de organizaciones internacionales.
“Hubo acompañamiento del Departamento de Comercio de Estados Unidos, a través de un área especializada en esta temática, que nos brindó insumos técnicos. También de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales de la Organización de los Estados Americanos (OEA), que permitió al equipo encargado de la iniciativa conocer experiencias de diferentes países de América Latina que han avanzado en años recientes con nuevas leyes en materia de adquisiciones públicas”, resaltó el viceministro Melgar.
Legado institucional
En el conversatorio, Xiomara Morales, directora general de Adquisiciones del Estado (DIGAE), indicó que, tras la presentación de la iniciativa, corresponde ahora al Legislativo dar el paso para avanzar en su aprobación, ya que dicha iniciativa se encuentra en la Comisión de Economía y Comercio Exterior. Destacó que la propuesta impulsa la profesionalización del comprador público, un componente fundamental para asegurar un uso adecuado, eficiente y estratégico de los recursos del Estado.
Morales subrayó que la legislación vigente abre márgenes de discrecionalidad que pueden derivar en riesgos de corrupción. Recordó que, desde el inicio de la administración, uno de los compromisos estratégicos fue transformar de manera integral el régimen de compras del Estado.
Aunque la nueva normativa no entrará en vigor durante la actual gestión, la titular de la DIGAE aseguró que constituirá un legado institucional para modernizar el sistema de contrataciones públicas.
Apuesta por normativas modernas en América Latina
En el panel participó Carlos Pimentel, director general de Contrataciones Públicas de República Dominicana y presidente de la Red Internacional de Contrataciones, quien señaló que las normativas “llegan a un punto en el que se agotan” y dejan de responder a la realidad y al contexto de los países. Por ello, la importancia de impulsar una nueva ley que fortalezca la institucionalidad y permita contar con un órgano rector sólido, con funciones claras e independencia para administrar un sistema electrónico de compras públicas.
Pimentel explicó que América Latina enfrenta el desafío de configurar gobernanzas robustas, capaces de garantizar mayores niveles de transparencia, trazabilidad y control. Esto implica avanzar hacia plataformas interoperables, con cruces de datos, uso de ciencia de datos e inteligencia artificial, así como sistemas de alerta temprana que permitan actuar de forma preventiva y no reactiva.
Subrayó que la necesidad de modernizar normativas con 20 o 30 años de vigencia responde al objetivo de lograr procesos de contratación más eficientes, sin perder de vista el equilibrio entre transparencia, control y agilidad administrativa. “Debemos reducir la burocracia y simplificar los trámites, sin renunciar a la integridad del sistema”, afirmó.
Asimismo, señaló que la nueva ley de contrataciones debe contemplar disposiciones sancionatorias, pero advirtió que no debe funcionar como un Código Penal.